斗门、马山、孙端镇政府，区政治处、社事局：
为进一步提高开发区基层人力资源和社会保障工作的服务水平和工作效能，有效满足人民群众对人力资源和社会保障服务的需要，促进社会和谐稳定，根据市政府《关于进一步加强基层人力资源和社会保障机构队伍建设的实施意见》（市府办〔2013〕6号）文件精神，经管委会同意，现就进一步加强基层人力资源和社会保障机构队伍建设提出如下意见：
一、规范机构设置
（一）机构名称。乡镇基层平台名称统一为“乡镇人力资源和社会保障服务中心”，村（社区）基层平台名称统一为“村（社区）人力资源和社会保障服务室”。
（二）机构性质。乡镇人力资源和社会保障服务中心为基层公共服务平台之一，可与乡镇相关职能部门（单位）挂牌设置或合署办公。
（三）人员配备。乡镇人力资源和社会保障服务中心工作人员一般为4-6名，原则上每镇需配备２名及以上事业编制人员；村（社区）工作人员可根据实际需要以政府购买服务形式聘用，每个村（社区）至少保证1名专（兼）职工作人员。
（四）场所设备。乡镇人力资源和社会保障服务中心服务场所不少于60平方米，村（社区）人力资源和社会保障服务室服务场所不少于15平方米，服务场所应配置计算机、打印机等必需办公用品，有条件的还应配置电子显示屏。
二、明确工作职责
（一）乡镇（街道）人力资源和社会保障服务中心主要工作职责。
1.就业创业服务。组织落实灵活就业社保补贴、岗位补贴等促进就业创业扶持政策；建立辖区内就业失业人员基本信息台帐并实现动态管理服务；组织就业创业培训，开发公益性岗位，促进失业人员等各类群体实现创业和就业。
2.社会保险业务经办。办理居民养老和医疗保险的参保登记；做好用人单位社会保险参保人员增、减和年度缴费工资的申报受理，灵活就业人员社会保险的参保或停保，负责辖区内参保单位社会保险网上申报工作的推广及受理，受理简易工伤认定案件的调查取证等工作。
3.组织开展企业退休人员社会化管理服务。指导并办理企业退休人员基本信息采集，养老保险待遇领取资格认证，组织开展文体活动、走访慰问和健康检查等。
4.开展劳动保障法律政策宣传、咨询活动。
5.负责指导、管理村（社区）人力社保平台工作。
6.完成上级人力社保部门布置的其他工作任务。
（二）村（社区）人力资源和社会保障服务室主要工作职责。
1.协助乡镇人力资源和社会保障服务中心做好人力资源和社会保障政策咨询服务工作。及时掌握辖区人力资源和社会保障相关信息，建立健全基础工作台帐和月报制度。
2.协助做好用工信息收集发布、失业人员职业指导、就业困难人员援助、社区公益性服务岗位日常管理、灵活就业申报、社保补贴申请、小额担保贷款申请受理、就业培训登记等公共就业服务工作。
3.协助做好城乡居民参加社会保险的申请受理工作，承办健康体检等服务工作。
4.参与辖区内有关劳动争议调解工作。
5.做好企业退休人员社会化管理服务工作。
6.承办上级人力社保部门交办的其他工作。
三、落实保障措施
（一）加强组织领导。乡镇及区机关相关部门要高度重视基层人力资源和社会保障机构队伍建设，切实加强领导，精心组织实施。三镇要将工作人员经费和工作经费纳入政府财政预算；人力社保部门要加强业务指导和工作考核。
（二）理顺管理体制。乡镇人力资源和社会保障服务中心按照属地管理原则，作为乡镇内设机构，纳入乡镇统一管理。区社事局要做好相关工作的考核。属地乡镇要落实必需的办公场所、设施设备等事项，牵头做好人员招聘、录用及合同签订工作，切实保证专人专岗，负责工作人员的日常管理和业务工作的实施，明确分管领导负责并兼任服务中心主任，服务中心副职享受乡镇中层待遇。
（三）落实经费待遇。乡镇人力资源和社会保障服务中心在编工作人员经费和工作经费纳入政府财政预算，劳动合同制工作人员工资、奖金、福利与乡镇其它劳动合同制工作人员等同。原劳动合同制工作人员和原村（社区）人力资源和社会保障服务室工作人员部分工作经费由市、区财政拨付（乡镇人力资源和社会保障服务中心原劳动合同制工作人员按年人均43400元拨付，原村（社区）人力资源和社会保障服务室工作人员按年人均7200元拨付），今后新增劳动合同制工作人员和村（社区）人力资源和社会保障服务室工作人员经费列入乡镇财政预算。
（四）强化工作考核。乡镇人力资源和社会保障相关工作完成情况列入乡镇年度目标责任制考核。区社事局要定期组织检查，及时通报各项工作进展，严格督查考核，把工作完成情况和质量效果作为工作人员年终考评的重要依据。
（五）完善服务制度。完善人力资源和社会保障信息网络体系建设，建立健全区、镇和村（社区）三级信息管理网络，切实提高服务功能。乡镇人力资源和社会保障服务中心要建立健全各项规章制度和业务操作流程，提供优质高效的便民服务。
绍兴袍江经济技术开发区管理委员会办公室
2015年2月25日
